写在前面

针对儿童生存和发展面临的突出问题，寻找突破性的解决方案，为弱势儿童的生活带来积极正向的改变，是儿童公益项目的根本目标。在工作中，如何落实联合国《儿童权利公约》，倾听儿童声音，实现儿童利益的最大化？好公益平台合作伙伴深圳龙祥社工在9年实践中探索出一些经验。

文/翁欢琪

作为一座典型的移民城市，保守估计，深圳约有超过30万流动儿童从农村走进城市学习和生活。调研显示，规模庞大且“流而不动”的流动儿童大部分跟随父母居住在房租低廉、拥挤杂乱的城中村，城中村社区隐藏着较多危及儿童健康成长的安全隐患。

龙祥社工是深圳本土的在地社会服务机构，从2011年起开展“安全号列车——儿童安全社区共创计划”，以儿童为本的理论视角，发起和推动从儿童视角出发的社区安全议题与动，探索基于儿童安全的社区参与式服务发展路径。

基于“人在情境中”的视角，我们清楚地知道儿童的成长与发展与其所处环境之间的互相影响。对于跟随父母来到城市的流动儿童而言，他们在城中村的生活环境中构建对自身、所处的社区乃至整个社会的认知和认同，获得自身成长与发展。

不仅如此，流动儿童作为社区未来发展的主体，同样在与社区的互动中形成对所处社区的参与感与归属感，反过来影响和改变着他们所居住的城中村。因此，从儿童的视角出发，以儿童为本的社区参与推动，不仅是儿童自身成长的需要，也关系着城中村社区的可持续发展。

△ “饮料的秘密”，与孩子一起认识食品添加剂，倡导健康饮食

儿童为本：“基于儿童”和“与儿童一起”

儿童为本，包含两个层面的基本含义。在本体论层面，以儿童本位，是把儿童作为活动实践的主体，强调服务的展开应建基于儿童的生存和发展之上；在价值论层面，则是强调以儿童的成长发展为根本出发点。基于此，我们认为以儿童为本的社区实践需要坚持两个逻辑导向：


“基于儿童”，即把我们社区服务实践的逻辑起点锁定在儿童本身。基于儿童的立场和视角，基于儿童所处的现实环境去设计和实践社区服务活动，并在实践中倾听儿童的观点或意见，重视他们在过程中的感受和体验。

“与儿童一起”，除了在服务中融入儿童的观点和思想，还应尝试与儿童一起发现问题，一起探讨和寻找社区问题的解决办法，让儿童意识到他们是社区的主人，一起加入到社区发展活动中来。

实践：城中村流动儿童的社区参与  

从2011年开始，作为一家重点关注流动人口服务的社工服务机构，深圳市龙岗区龙祥社工服务中心（简称“龙祥”)开始对深圳市龙岗区城中村社区流动儿童的生存状况展开调研。调研发现，在流动儿童的诸多需求中，社区安全需要居于首列，同时发现流动儿童对社区活动的参与意愿达到97.3%。

 截至目前，龙祥在调研的基础上，在流动儿童居住密集的城中村社区开展了长达9年的流动儿童社区安全环境营造的实践与研究。我们尝试以儿童的发展需要为导向，从儿童的视角和体验出发，从儿童所处的社区环境出发，有意识地推动儿童与社区的参与互动，积极探索基于儿童安全的参与式社区服务发展路径。

基于儿童的体验：社区安全教育的游戏探索

针对流动儿童的调研发现，儿童对所处环境的风险识别和防范能力较弱，家长对儿童的安全教育也仅限于饭桌上的叮咛和出门前的警示，学校口头说教的安全教育形式显然没有很大成效。因此，从儿童的思维出发，形成一套受孩子们喜欢、具体而鲜活的儿童体验式安全教育体系是第一要务。

 △ “交通标识连连看”，孩子们在游戏中认识交通标识并学习交通规则

儿童天生喜欢游戏，他们在游戏中获得对生活、对环境的感知、经验和创造。游戏之于儿童，就是一种对生活的体验。那么，为什么不让孩子们在游戏中获得对安全的认知和体验呢？在总结服务经验和成果的基础上，龙祥社工顺应儿童游戏天性，开始探索符合儿童兴趣特点的社区安全教育模式，开发基于儿童游戏体验的“安全教育魔法工具箱”。具体包括：

★ 一本“自编自导”的儿童安全漫画读本。孩子们对各种故事书、漫画书有无限的爱好，我们发动社区里的孩子和家长一起参与漫画题材与情境构思，和孩子们一起收集安全知识要点，并最终形成属于城中村孩子们自己的安全漫画读本。

★ 一套“互动情境”的安全卡牌。采用孩子们喜欢的桌游卡牌形式，让孩子们在“奇幻之旅”“冒险之行”等安全情景中，闯关升级，学习安全知识。

★ 一本“体验式”安全游戏册。汇集社工服务中的各类儿童安全游戏，如安全大冒险、安全标识拼图等，让孩子们在游戏体验中，提高安全意识。

这些从儿童思维出发的安全游戏体验让学习安全知识不再那么单调和枯燥，同时也让儿童在动手体验过程中真正获得知识、感悟和经验，从而引发他们思考方式和日常行为上的转变。 

基于儿童的视角：以儿童为中心的社区连结

很多时候，因为儿童正处于成长中，我们常常忽略他们作为社区生活主人翁的身份。但在服务实践中我们发现，儿童对于社区的发展具有重大的推动意义。从儿童的视角出发，相较成人而言，儿童更为敏感和直观，以儿童的眼光观察其所生活的环境，既有成人关注的现实性需求，又有容易被成人忽略的独特视角，他们对所处的环境有着更多的美好畅想。不仅如此，以儿童为中心的社区服务还能带动社区中家长、学校等社会力量的参与。

因此，我们尝试在社区服务中融入儿童的视角和声音，并运用儿童本身所拥有的社会资本网络，推动以儿童安全为核心的社区环境营造，从而实现以儿童为中心的社区连结。
首先，从儿童视角出发，绘制社区安全地图。由城中村的流动儿童组成社区“小天使”护卫队，深入了解其所处社区的环境，识别和排查社区安全隐患，快速标记安全隐患的地点和类型，形成儿童安全社区地图。在社区探索中，社工注重儿童对社区安全的想法和表达，努力创造条件把环境创设中儿童的视角进行有效的落地。

△孩子在涂鸦中学习交通知识

其次，以儿童为中心，推动建立社区安全联盟。我们与流动儿童家庭、社区中的商家、学校及有关组织连结，共同营造儿童安全社区。如组织居家安全委员会，设计和印制《居家安全环境检核表》，协助流动家庭找出住所的安全隐患并改善；组成社区商家安全联盟，为儿童社区安全出谋划策，以实际行动倡导、呼吁社区关注安全，筑起社区儿童防护网。 

基于儿童的参与：儿童社区参与的角色担当

儿童为本的社区参与是个系统工程，最理想的方式是让儿童有序地参与到整个过程中。但如何才能让儿童在社区发展中发挥更积极、更重要的作用？根据龙祥的经验来看，儿童在社区参与中可以担当以下三种角色：

调研启动阶段，儿童作为调研者参与到社区服务的调研和策划中来，是儿童参与的首要关键。龙祥的做法是在项目之初启动儿童社区安全的提案大赛，与儿童共同发现问题和探讨问题，鼓励其表达自己的观点和想法。这样一来，通过儿童的参与可以让我们更客观、更全面地分析社区儿童安全的问题和需求，可以更切实地寻找合适的服务策略方案。

其次是组织实施阶段，我们希望儿童在前一阶段提出意见建议的基础上，作为社区行动的决策者和行动者进一步对建议进行决策与行动。我们依据儿童年龄和成长特点，按社区的危险系数划分不同的“雷区”，分层次、分阶段地在社区开展“扫雷行动”，推动儿童的梯次行动参与，让儿童从周边环境开始行动，使社区发生实现“可视化”的行动改变。

第三是在宣传倡导阶段，我们鼓励儿童本身成为自己权利的代言人和推动者。我们在社区建立“天使之声”广播站，培养社区流动儿童成为广播站的播音主持，围绕各类安全主题，用儿童稚嫩的声音向大家传递安全信息，呼吁关注社区安全状况，为儿童营造一个安全的社区环境。

△“居家逃生大作战”，模拟火灾，提升孩子的自我保护能力

儿童为本社区参与的启示与思考

基于龙祥的服务实践，我们最大的感受是，儿童比我们想象中更有能力。虽然我们很现实地看到儿童有年龄、阅历的限制，但实践证明儿童作为未来社区的建设者，对于社区发展不容小视的推动作用。我们相信，儿童创造性的想法和意见能够带给社区，特别是正在变迁中的城中村社区不一样的思考和启发，儿童有能力参与决策与他们息息相关的社区问题，儿童能够为其自己和所在的社区发展贡献他们独特的力量。而我们需要做的，是尽可能更多的创造可供他们参与的机会和环境。

创造一个儿童为本的社区

儿童为本的社区参与实践为社区提供了从儿童视角寻求未来发展的有效路径。我们需要更系统地让孩子们了解社区，推动儿童在社区发展中的参与，尽可能地将儿童与社区的发展紧密联系起来，为儿童提供更多社区参与的机会以及更大的思维活动空间；需要动员社区不同主体间的连结与参与，携手合作，整合社区公共资源，尽可能地营造一个开放的、能让儿童自由探索的社区环境，使儿童权利在社区落到实处，让社区成为儿童更广阔的成长平台。

△“小小骑行员”，志愿者告诉孩子要注意交通规则及骑行安全

与儿童一起行动：共同搭建儿童参与社区的阶梯

在社区服务中，儿童不仅是我们的服务对象和受益对象，从另一意义上说，更是我们不可或缺的合作伙伴。社工不仅仅是为儿童而工作，更重要的是要与儿童一起工作。我们应该基于与儿童共同的社区需求，学会与儿童建立平等的合作关系，尝试搭建儿童参与社区的阶梯。

首先，和孩子们一起找寻参与行动的初始动力。从孩子们自身关注的问题出发，鼓励孩子们发表意见和想法，倾听儿童的声音。

第二，增强与孩子们的互动性，尊重儿童权利，与儿童共享信息，引导孩子从更大层面去思考和发现问题，并与保持关注和互动。

第三，发挥孩子的主动性，让孩子们与我们一起探讨社区发展性问题，并持续不断地帮助和引导他们提高社区参与的能力，鼓励儿童从身边做起，从社区小事情做起，由浅而深地培养儿童对社区的归属感和参与感。

最后，推动孩子们一起为社区的发展做出行动改变，尽可能让儿童参与到整个社区的事务中来，实现整个社区的成长与变化。

（本文作者翁欢琪，深圳市龙岗区龙祥社工服务中心总干事、安全号列车品牌督导）