由于经济资源的匮乏和教育理念的落后，阅读困难成为乡村及流动儿童成长过程中常见的阻碍之一。这一问题是如何形成的？社会层面上有哪些行之有效的解决方案？

11月10日下午，由广州市海珠区满天星青少年公益发展中心（下称满天星公益）与北京三知困难儿童救助服务中心合作开展，好公益平台支持的“如何提高乡村及流动儿童的阅读品质”媒体沙龙在北京举行。

沙龙聚焦乡村及流动儿童的阅读问题。由于经济资源的匮乏和教育理念的落后，阅读困难成为他们成长过程中常见的阻碍之一。这一问题是如何形成的？社会层面上有哪些行之有效的解决方案？21世纪教育研究院理事长张守礼从多个层面进行了分析和解读。

11月10日下午，张守礼在“如何提高乡村及流动儿童的阅读品质”媒体沙龙上进行分享。受访者供图

教育发展的三个矛盾转换

教育公平问题是教育公益组织关注的首要问题，大部分教育公益组织都是以弱势儿童群体为主要关注对象做工作。

那么，推进教育公平和教育发展，在当代面临的主要挑战是什么？

教育公平存在三个矛盾的转换。首先是从“有学上”到“上好学”的转换。

改革开放以来的40余年中，中国教育发展的首要问题是解决短缺和普及。在以政府为主导的多年来的财政投入和努力下，加上人口下降的因素，我国在2010年左右达到了以为义务教育供求平衡。从2022年开始，学前教育也基本达到了供求平衡点，5岁以上儿童的入园率已经在95%以上，基本实现了学前教育的普及。因此，让儿童“有学上”的问题基本解决。新的则是 “上好学”——教育质量和均衡的问题。

第二，在中国教育发展中一个很重要的问题，是流动儿童和留守儿童的问题——由于社会阶层的大规模流动，农民离开农村进城务工，中国社会已经从两元社会变成三元社会，形成了大量的流动儿童和留守儿童群体。现在乡村本地户籍儿童占35%左右，城镇本地户籍儿童大概在41%，流动儿童是24%左右，大体上呈现三分。

我们教育体系的整个布局和规划没有适应社会变迁，政策性因素已经取代经济和自然地理原因成为导致流动和留守儿童问题的主要原因。

第三个转换是，中国教育各个宏观指标看都非常好，从幼儿园教育到高等教育。但作为教育中的个体，孩子、家庭都处于极度的焦虑和内卷中，所以这两年才有轰轰烈烈的“双减”。教育发展更深层的问题是办什么样的教育，什么是好的教育？教育体制改革的空间和需求仍然很大，教育发展的前路还会非常漫长。

因以上三大矛盾的转变，也将中国的教育公益发展大致分成三个时代。

第一个是教育公益1.0时代，时间段在2010年以前。在2010年前义务教育的普及过程中，教育公益实践主要是投入硬件和个体助学，比如最典型的“希望工程”。

2010年以后整个教育公益就进入2.0时代，即从硬件转为质量提升。我们看到阅读公益，还有美育、社会情感发展项目进入乡村，帮助优化乡村教育的教师培训体系、课程体系，帮助他们改善乡村教育环境。

第三，在这两个阶段的基础之上，教育公益将进入到第三个阶段，就是回到教育根本来看，到底办什么样的教育对儿童是最好的，什么样的教育是最适合乡土的，这成为下一步教育公益组织需要思考的主题。

11月10日下午，“如何提高乡村及流动儿童的阅读品质”主题媒体沙龙在北京举行。受访者供图

趋势：新的阅读模式以及社会化阅读支持、服务体系的形成

过去20年是中国阅读大转型时代，中国阅读领域出现了革命性、颠覆性的变化。变化体现在方方面面，比如阅读理念、阅读资源等等。

阅读有很多模式，可以把它简化一下。一个完整的阅读循环，核心目标是培养阅读素养，涉及四个大的要素：

第一个是材料，读什么很重要。第二个是方法，用什么方法来读，第三个是可辅助阅读的环境，第四是相应的儿童阅读能力测评机制。

关于0-18岁的阅读，可以大分为两个阶段，第一个阶段是学习阅读，第二个阶段是从阅读中学习，前期主要是兴趣和基本习惯的培养，和相应的阅读策略。而一般在小学二三年级以后，有了自主阅读能力，才从阅读中大量学习。

对应中国的学段来看，早些年幼儿园阶段所以识字为主要目标，现在则大多转型到兴趣能力培养。其中，绘本的引入对中国儿童阅读有巨大的推进作用。儿童在早期不能独立阅读的时候，他们是依赖于成人和老师的以及绘本，过早让孩子独立阅读是不现实的，要慢慢过渡。

在小学阶段，尤其是小学中后期，这个阶段阅读的最重要的是大量阅读，阅读量极其关键。现在的语文教育基本是精读为主导，需要在泛读-阅读量上大大加强。

到了初中和高中，阅读教育最主要的关键是审辩性思维，培养儿童的独立意识和基本的问题意识以及初步的研究思维。而过多的标准化考试都是不利于达成这个目标。

在过往20余年中，在出版界，“绘本”出版开始井喷，在教育领域，阅读成为教育创新非常重要的抓手，阅读课程的更新是教育课程改革最为活跃的领域。更高的层面，国民阅读促进已经上升为国家战略。

综观各国实践，国民阅读促进有两个基本原则，第一个是儿童优先，第二个是教育为要，从教育体系中入手。还有要有社会参与，全社会共同发力。特别需要关注的则是底层攻坚——支持弱势和处于不利处境的儿童。

经过近些年教育、文化、出版等各领域的努力，社会化的阅读支持服务逐渐形成，主要包括企业为主的商业体系、政府主导公共服务体系，社会组织为主的阅读公益体系和阅读推广人，为走向阅读社会创造条件。

行动：阅读公益应走向社区服务

阅读公益大概对应了三个时代。2010年以前主要是捐书，我们称为“书本扶贫”。2010年以后，阅读公益进入到阅读推广阶段，阅读公益组织重点转向推广新的阅读理念和方法，帮助学校培养阅读教师等。未来，我认为阅读公益未来会走向社区和在地化服务阶段，扎根在乡村或城市社区，直接服务与儿童的公益组织会越来越多。

行动策略上讲，我认为阅读公益组织可以从两个方向上努力。第一个是从低至高，越早干预越好-年龄越小干预越好。第二个是从外到内，最基础的就是做学校图书馆，进而参与班级阅读活动，乃至语文课程、全面系统的则是“书香校园”。

广州市海珠区满天星青少年公益发展中心（满天星公益）与北京三知困难儿童救助服务中心（微澜图书馆）这两家公益组织都是在阅读领域比较优秀的教育公益组织，一家面向乡村儿童，一家面向流动儿童。他们的策略和经验为公益组织做出了很好的示范。

今天为大家提供一个简略的认知框架，让大家了解优秀公益机构做的事，以及这些年教育公益的发展变化，希望儿童阅读能够向免费午餐一样，作为儿童的语言营养餐进入到每个儿童的生活，谢谢大家。