民政部评估专家莅临南都基金会指导考察

    2009年8月5日，民政部评估专家一行11人来到南都公益基金会（以下简称“南都基金会”），进行评估实地考察。此前，南都基金会已根据下发的评估通知要求向民政部提交了相关评估材料。2007年10月12日，民政部启动了对基金会的评估工作，首批有62家基金会接受了评估。这是我国自开始民间组织管理以来，首次由政府主导对基金会情况进行的全方位评估。通常基金会评估先后经历基金会自评、专家组实地考察、评估委员会终审、媒体公示四个阶段工作，最终形成基金会评估等级。
    本次前来南都基金会进行实地评估考察组的成员包括民间组织管理局巡视员兼民间组织服务中心常务副主任廖鸿、清华大学公共管理学院NGO研究所所长王名教授、中国社科院方志出版社总编辑吴玉章、中国法律援助基金会副秘书长刘京扬、华寅会计师事务所注册会计师马伯媛、北京中证天通会计师事务所注册会计师王丽娟、民间组织服务中心管理服务处处长贾卫、民间组织管理局基金会管理处副处长马昕、民间组织管理局基金会管理处沈东亮、民间组织服务中心管理服务处金伟、赵娜。
    南都基金会副理事长兼秘书长徐永光首先以《支持民间公益 推动社会创新——南都公益基金会的使命与机构治理》为题向评估专家组整体介绍了南都基金会的运营情况，内容涉及使命定位、运行模式、项目概览、治理结构等方面。此后，评估专家分别就内部治理、财务情况、工作绩效等三方面分别组成小组考察，与基金会工作团队进行深入的沟通。
    整个评估考察从上午9点至下午3点，约进行了5个多小时。通过认真细致的审查、与工作团队的交流，经评估专家合议后，分别就各小组情况进行了现场反馈。评估专家组给予了基金会工作高度评价，并提出了许多有价值的建议。
    王名教授认为南都基金会成立以来，一直走在中国公益而不仅仅是民间公益的前面。基金会团队承受了很多压力，效率很高，希望适当扩大规模，减少领导人及团队压力。同时希望能总结经验，加强基金会自身的研究能力，尤其涉及基金会发展的战略问题。同时王名教授还认为，南都基金会已形成了自己的核心项目——新公民学校，这一核心项目具有重要的创新价值，建议基金会坚持核心价值，把新公民学校办好，引领中国公益事业的发展。
    吴玉章教授认为南都基金会的运作十分规范，内部治理的基础条件好，有文化氛围，建议南都基金会要尊重自身历史，总结经验，为同类基金会乃至其他民间组织带来启示。他同时建议制度规范已比较完备，但还应加强日常操作层面的制度化，层次清晰，责任明确。 
    马昕副处长认为，南都基金会的使命、定位高远，领导人胸怀宽广，着力推动培育中国民间公益力量。南都基金会应不仅是资助型，更应成为支持型。项目选择也是很多基金会困惑的地方，南都基金会的项目管理过程完整、规范，新公民计划项目的定位和运作对其他的非公募基金会有示范效应。马昕处长提出了她的几点思考，如基金会的管理模式如何适应未来的发展，可借鉴国内外经验，运用高科技手段加强工作和项目管理，以及如何平衡领导人个人影响力与组织影响力的关系。
    刘京扬副秘书长表示此次来南都基金会考察收获大。从思维、理念、价值取向、公益结果到基金会定位等方面南都基金会做的很好。他对基金会派遣员工参加收费的非营利组织管理培训印象深刻，认为南都基金会对人才培养下功夫。南都基金会运用小部分资金撬动了社会对公益事业的投入和关注方面价值大。
    廖鸿巡视员表示，来到南都基金会有耳目一新的感觉。基金会起点高、发展快，是非公募基金会的领跑者。非公募基金会属于新事物，南都基金会承担了历史使命。从2年的发展历程看，坚持规范发展的道路，难能可贵。同时，基金会也有重任，希望成为非公募基金会发展的样板和引领者，以高标准、严要求。关于基金会将来发展的探索和经验，希望毫无保留地提供给其他公益组织，为中国NGO的发展做贡献，为其创造良好法制环境。
    廖鸿巡视员说，基金会团队素质高，但随着事业发展，还需要考虑人力和事业发展的协调问题。机构文化氛围浓郁，新公民计划和新公民之友宣传画非常好。廖鸿巡视员对新公民计划项目高度认可，认为公益使命切入好，新公民计划高瞻远瞩，其意义不亚于希望工程。廖鸿巡视员建议，基金会基金的保值增值是一个重要问题，要形成多元化投资手段。
    贾卫处长以及来自会计师事务所的王丽娟和马伯媛注册会计师也分别就基金会的财务规范管理方面提出了一些建议。贾卫处长建议上年度财务档案应单独统一存放。王丽娟会计师认为，通过实地考察，可以看出基金会对财务工作的重视，制度健全，预算决算制度执行好。王丽娟会计师同时也就固定资产划分、会计档案清册、会计电算化等方面给予了一些改进建议。马伯媛会计师就基金会缴纳所得税提出建议，作为非营利组织，基金会可以向税务部门打报告，申请暂缓所得税缴纳。
    徐永光秘书长感谢了评估小组对基金会工作的肯定并提出中肯的建议。他介绍说南都基金会最大的优势在于出资人与秘书长的默契，基金会最独特的价值在于理事会的治理结构，理事会独立而能提供高水平的智力和决策支持。南都基金会将根据专家的建议，做好最具核心价值的事情，同时促进非公募行业的规范发展、标准化。徐永光秘书长表示，南都基金会将就各位评估专家在投资、人力资源、财务规范、加强研究力量、基金会党组织的建立等方面提出的问题和建议，进行认真的研究和改进。

民间组织管理局巡视员兼民间组织服务中心常务副主任廖鸿开场介绍评估内容

徐永光秘书长（右1）向评估组介绍南都基金会整体运营情况

清华大学公共管理学院NGO研究所所长王名教授发言

中国社科院方志出版社总编辑吴玉章教授在认真记录

中国法律援助基金会副秘书长刘京扬发言

华寅会计师事务所注册会计师马伯媛（右1）和刘京扬副秘书长认真聆听记录

北京中证天通会计师事务所注册会计师王丽娟认真记录

民间组织服务中心管理服务处处长贾卫发言

民间组织管理局基金会管理处副处长马昕认真聆听

民间组织管理局基金会管理处沈东亮（中）、民间组织服务中心管理服务处金伟（右1）、赵娜（左1）等在评估会上

南都基金会工作团队与评估专家组交流

南都基金会非常重视评估工作，并精心准备了材料。