南都基金会将与新疆社会组织促进会合作实施新疆社会组织能力建设项目，助力新疆社会组织的发展。新疆的社会组织发展急需支持，南都基金会成立4年多来，只收到过一份来自新疆的项目申请，还因为不符合要求未资助。通过考察发现，目前主要的需求还体现在硬件投入方面，对于流浪儿童救助、托老中心的新建或改善、福利院条件改善等方面的需求比较强烈。

 

    12月2日，新疆维吾尔自治区民政厅社会团体登记管理处处长闫鹏、新疆妇女儿童发展基金会秘书长陈华、新疆社会组织促进会晋大伟一行来访南都基金会。闫鹏处长介绍，新疆社会组织发展迅速，每年以5%的速度进行增长，今年6月份的时候已登记7140多家社会组织。其中社团登记4950个，民政厅直管社团560个。全疆共有民非组织2200个，基金会24家（非公募基金会3家）。随着新疆社会组织的迅速发展，对能力提升也提出了更迫切的需求，目前，新疆民政系统干部培训已与内地的民政院校合作，开展培训工作。南都基金会自2009年开始，连续3年与中国社会促进会合作开展基金会领导人能力提升项目。闫处长特别希望南都基金会能把好的培训课程、培训老师带到新疆去，帮助新疆的社会组织开拓视野、提升能力。（编辑：李玉生 图：汪黎黎）

 

 

启动会签约仪式，南都基金会副秘书长刘洲鸿（前排左3）与新疆社会组织促进会秘书长闫鹏（前排左4）签订援助意向

 

12月15日下午，民间组织管理局马昕处长主持援疆项目推进会，图为刘洲鸿副秘书长（右）介绍南都基金会援助意向。

 

 

与会代表参观考察乌鲁木齐SOS儿童村

 

2011-12-16 01:55:41 http://www.iyaxin.com来源 : 亚心网

    亚心网讯（记者 张冬梅） 12 月 15 日，由民政部组织“爱心洒天山——全国性基金会、社会团体联合援疆行动”启动仪式在乌鲁木齐举行。这标志着援疆行动范围已经扩大至民间力量。

    当天，民政部副部长姜力在启动仪式上发表重要讲话，新疆维吾尔自治区党委常委肖开提·依明致辞，新疆维吾尔自治区副主席靳诺出席仪式。

    中国志愿服务基金会、中华思源工程扶贫基金会、中国光彩事业基金会、泛海公益基金会、中国教育发展基金会、中华慈善总会、中国社会工作协会、中国社会福利基金会、中华志愿者协会、中华少年儿童慈善救助基金会、中华社会救助基金会、南都公益基金会等 30 家全国性基金会、社会团体参加了启动仪式。

    启动仪式上，中国残疾人福利基金会、神华公益基金会等 16 家全国性基金会、社会团体与新疆的对口承接单位就 17 个援助项目进行现场签约，内容涉及养老设施建设、社区服务设施建设、流浪儿童救助中心建设、儿童教育、轮椅捐赠、贫困儿童营养餐捐赠、大病救助、医护人员培训、为老服务、残疾人康复、图书捐赠等十几个领域，项目金额总计 7230.5 万元。乌鲁木齐、昌吉、哈密、喀什、阿勒泰等地的群众率先受益，随后辐射全疆。在行动正式启动后，各基金会和社会团体还将进一步深入考察新疆需求，提出更多的援助计划。

    人物访谈

    南都公益基金会副秘书长刘洲鸿

    主题：提高管理才能提升社会公信力

    记者：南都基金会是一个类型的基金会？您认为作为社会组织，它的使命是什么？

    刘洲鸿：南都公益基金会成立于 2007 年 5 月 11 日，是一家经民政部批准成立的非公募基金会，业务主管单位为民政部。南都基金会原始基金 1 亿元人民币，来源于上海南都集团有限公司。

    我们的使命是支持中国民间公益的发展，因为我们觉得的是我们中国的政府已经很强大了，改革开放 30 年来，市场经济也已经发展起来了，但是作为民间社会这一块还比较弱小。一个健康的社会还是需要三条腿走路，政府、社会和经济。所以感觉社会的发展还比较弱一点，基金会的使命就是支持民间的发展。

    我们基金会主要是资助型的基金会，就是资助别的公益组织去开展公益服务，自己不直接运作项目。我们觉得现在有很多公益组织，他们有很好的专业，很好的人员，但是他们缺乏本土资金的支持，而我们的优势是有些资金，而他们有人、有专业，我们这种结合是比较好的，能够比较好的发挥资金的效力。

    记者：您怎么看待这次民间力量援疆行动？来疆后主要进行哪些项目？

    刘洲鸿：这次民政部动员全国的社会组织来援疆，我们基金会的定位就是，支持民间组织的发展，因此进行一个资助型的项目。

    因为，现在新疆的社会组织发展的也比较快，但是专业性、能力这一块还需要提升，也有需要走出去了解内地的社会组织的发展情况，他们都在做什么。

    所以我们做这个社会组织培训，主要就是两方面的内容。一个是在新疆本地开展一些培训、合作，互相组织进行交流，分批培训不同类型的社会组织。下一步再组织他们到内地去考察。到时候会根据新疆的社会组织提出来的一些需求，再联系内地的一些资源。 自此签约的虽是 100 万元，但今天只是一个开始。

    记者：您认为新疆的社会组织发展的情况如何？对新疆的援助将侧重哪些方面？

    刘洲鸿：我们基金会成立已经 4 、 5 年了，这 4 、 5 年来也一直是面向全国招标一些公益项目来进行资助。我们发现，这 4 、 5 年来，我们已经收到各类项目申请上千份，但是只收到新疆公益组织的一份项目申请，而且和我们的项目资助方向也不符合。

    这反映了一个问题，就是新疆的社会组织还是比较弱小，它的能力还相对较弱，向外寻求资源的意识也比较淡泊一些，所以从这个角度也觉得我们的项目很有意义。

    所以，对于此次援助的社会组织，具体需要哪一类的援助，还需要进一步进行评估，再了解了新疆社会组织的需求后再进行具体的定位。目标是通过培训使新疆的社会组织的自身管理、能力建设得到提高，最终来提高社会公信力。

    记者：该基金会是如何做到公正、透明？如何提高社会公信力？

    刘洲鸿： 因为资金不透明，公信力就会受到很大的一些影响，比如郭美美事件等。

    由于我们是资助型的，所以所有的项目都是公开招标，把我们的要求都通过网络发布出去，对项目的要求、期限等各个方面都进行公布，然后接受大家的申请，申请也都是通过网上信息管理系统来提交的，秘书处会组织前期的考察和评审的工作，最后有一个专家评审委员会来评审项目，并不是我们说了算。不会说和谁的关系好久给了谁。

    对民间组织的培训包括很多放多方面的内容，比如财务能力，接受了社会捐款如何做到财务清楚、公开、透明，能够接社会的问责；第二个治理方面的能力，团队如何建设、如何执行等，这些事所有的机构都要面临的问题；还有就是项目研发的能力，比如该基金会关注的是流浪儿童，那么如何解决流浪儿童的问题呢？他们有什么需求？如何评估他们的需求？他们的需求你该如何有效的解决？有了这个方案，该向哪里去求资？如何让资金可持续？这一系列专业的问题都需要配备怎么样的专业团队，团队人员要由什么样的要求？这一列都要考虑到。

    2010 年 7 月 8 日，由南都基金会联合国内其他优秀基金会共同发起的基金会中心网正式在北京宣布启动。基金会中心网是国内目前唯一全面披露基金会行业信息（机构信息、项目信息、筹资信息、财务信息等）的服务平台。截至 2011 年 1 月 25 日，基金会中心网共收录基金会名录 2075 家，包含 99.9% 以上的基金会名录。

    万科公益基金会秘书长沈彬

    主题： 政府是主动脉，社会组织是毛细血管

    记者：是什么原因促使你们来疆参与援助呢？援助的项目是哪方面？

    沈彬：万科公益基金会是由万科企业股份有限公司发起，经国家民政部、国务院审核批准，于 2008 年成立，由国家民政部主管的全国性非公募基金会。

    去年，我们参与了喀什方面援建，就是全额资助当地一些先心病儿童的救治，第一批在一个月里就做了 30 例。随后，我们所有受资助的家庭都进行了走访。在走访时，我们看到有些家庭确实很贫困，我们当时就想，我们还能不能做更多的救助？

    现在除了先心病儿童的全额救助以外，我们认为，流浪儿童的问题也同样需要关注。

    我个人认为，由于经济落后，致使南北疆一些当地可能没有比较好的方式吸收青少年、青年加入到好的经济模式中去，所以他们找不到一个好的生计。在今天签约之前，我已经花了一个礼拜的时间，把喀什、和田、阿克苏全部走了一遍，包括自治区流浪儿童救助中心。

    可以说，现在政府已经做了很重要的一部，就是打击了拐卖儿童的团伙和渠道，但是下一步流浪儿童能不能得到一个好的关怀？能不能融入到新的环境中去，包括他们将来的发展等，这个是社会组织可以跟着政府部门一起来推进的。

    新疆的流浪儿童比较多，我们打算做一个试点出来，让大家看到采取哪种方式可以让流浪儿童很快的融入的新的生活中去。

    既然是试点，我们就得承认它的结果可能不会令人满意，也可能失败，也有可能结果好处我们预期之外，但是作为社会组织，至少应该在这方面做些尝试、做些创新的努力。

    我们也正在出一些方案，会和当地尽快对接，明年上半年就进行一些尝试。

    记者：您认为，社会组织应该发挥什么样的力量？

    沈彬： 我的理解是，政府更像是主动脉，它负责了大的血和氧的交换，但是主动脉还要依靠毛细血管，把细的东西实现了，主动脉不能直接就输送到器官里去，它需要毛细血管，而这个毛细血管就是公益组织、社会团体，这个是我们基金会未来可以做的。

    社会组织应该去做一些政府关注不到的地方，甚至一些尝试。因此我们基金会的核心之一就是和现有的救助站进行协商，去把儿童的救助、儿童的心理进行好的抚慰，另外就是如何在新疆本地支持发展一些民间社会力量对流浪儿童进行帮助和关怀。

    我们这种援助的核心最主要的是怎样让本地的社会组织的能力能够建立起来。

因为比起国家和政府来说，社会组织能够给的钱是非常少得，但是小钱用的方式、方向和政府援疆的是不一样的，公益组织的钱应该是更好的把毛细血管丰富起来，而政府的钱就是主动脉，主动脉和毛细血管是互补的。

    记者：在援助活动中，内地的社会组织如何才能更好的发挥效力？

    沈彬：这次民政部的援疆活动，它更多的是把沿海城市的一些社会组织经验、理念、管理的思考方式带到新疆来，和新疆共同来发展是比较重要的。

    所有的社会问题都是本地的问题，沿海各地的社会组织，不要把他本地的思维强加到本地，第一步也应该是和本地社会组织去交流，我们能够做什么？能否找到一个好的标杆，来共同学习？

    毛细血管不在于它细，而在于它有一个网状的结构，我们跟当地的组织之间，能够形成一个相互依存、相互支持、相互联系的机构，真正达到合力的效果。我的理解是，我们能够和本地的组织形成一种相互理解、支持、尊重、促进的关系。此次虽然签订的是一年的资助项目，但是它可能需要更长的时间去看。

    有个管理学家讲过一句话，大意是说我们大部分人都高估了自己在一年之内能够做到的事情的成就，但是低估了 3 到 5 年内能够实现的成就。

    这句话特别适合用来看待社会组织所作的事情，一年内它有宏大的想法，但是它是很难达到的，但是如果你真真好好去做的话，在 2 年、 3 年、 4 年的时间后，它实际上达到的效果会超过你当初的预想。 这些应该是我们这些公益组织做慈善的态度。