Hamburg Welcome Center（汉堡欢迎中心）

6月30日  环境劳工组

汉堡商会为什么要推动成立汉堡欢迎中心？

德国总共有16个邦，汉堡是16个自治中的一个。汉堡商会认识到汉堡人口老龄化，开始关注如何吸引专业和商业人才来汉堡工作，后来政府也参与进去。2002年有想法成立汉堡欢迎中心，2007年正式成立。并在2013年出台一部非常重要的，关于吸引专业人士的法律

汉堡欢迎中心做什么？

一个重点工作是外国人学历的认证，对每个国家对学历的不了解。不过目前没有中文，咨询的语言中，比较大的是：土耳其语，波兰语，阿富汗语。

二是关于移民融入问题，比如土耳其移民，是60-70年代，二战后德国人口缺乏，以工人的身份来的。他们的专业程度和教育程度比较低。虽然是劳动阶层，感觉像机器一样，后来很多工人希望家庭也搬来。土耳其人对当地社会融入程度不够，对德国缺乏认同感。2005年开始帮助移民，包括教德语等，慢慢让土耳人融入德国社会。但是由于宗教影响，感觉向基督教对伊斯兰教一样；为避免出现宗教狂热者，学生们还要上一门宗教课，加强对宗教的理解。

波兰是欧盟的一部分，从2001年，波兰人可以自由的来德国，这也是波兰人那么多的原因。波兰人融入德国社会是非常不自然的。

阿富汗离中国比较近，离德国比较远。他们是以难民的身份来德国的，如果证实是阿富汗难民，一般德国政府不会将其遣回。虽然不会遣送，但是让其融入社会很难，此外除了给一部分钱，但是3个月内不允许在当地工作。汉堡和柏林一个共识，在3个月后可以允许外国人找工作，让其有经济上的独立性。这两年在移民政策上有巨大的改变。

2013年，有9万人移民到汉堡，其中德国人移民到汉堡是6万，外国人移民到汉堡是3万。德国人和外国人移民到汉堡的需求是不一样。提供一站式服务，第一个就是报户口，第二个是长期居留证的方法，三个月是旅游证，三个月以上就要办理长期居留证。移民人士有：专业技能人士，学生，亲属和小孩。专业人士含：技能者，研究者，创意人士等。难民不属于外国移民者。这个服务针对毕业生的就业。在德国居留证的发放政策有点改变。自从911后，对外国人有点警惕，担心恐怖分子。现在居留证的发放是以前的两倍，6岁以上的小孩要留指纹。以前来一次就可以得到居留证，现在要送到柏林，再返回来，就比较不便。

此外新来的移民，应该在哪开户，如何找房子？对于税收不熟，对社会福利不熟，孩子哪里就学？哪些可以学习德文？哪些可以找到他的移民团？汉堡欢迎中心就提供这样服务。

难民不能决定在哪个国家寻求政治庇护，但是欧盟之间可以协商。但是也有例外，例如叙利亚，他们国家动荡太厉害，所有只有留下。美国一年有十万墨西哥未成年人被遣送回去，在德国也有这些儿童被遣送回去。但是也有一些未成年人被留在德国，但是不能公开说，否则有更多难民会涌入。或者地中海区域，或者人口贸易。他们会协助其成为合法公民，作为公民有基本权利。你可以申请难民。在中国申请言论上压迫，也可以在德国的中国大使馆申请难民。